近期日本财务省宣布,日本决定将中国等5个国家从特惠关税名单中剔除出去,而美国新总统特朗普在竞选期间也在反复强调“要对中国产品增加45%的关税”。简单来讲,日本和美国都在“步步为营”的提高对中国进口商品的关税,到底是因为中国做了什么?
所谓特惠关税,是指一国对另一国,某些国家对另一些国家的全部或部分商品的进口,给予减免税等特惠待遇,他国不得分享的关税制度。在日本,这项制度与日本政府开发援助等相同,旨在促进发展中国家经济,针对对象国几乎全部免除了化学品等的关税(平均3%以上)。

原来能享受特惠的标准是连续三年人均国民总收入(GNI)在12736美元以下的国家和地区可以享受特惠待遇,虽然中国经济总量居世界第二,但人均GDP、城乡区域发展、社会福利等与发达国家尚有很大差距,以2015年数据为例,中国人均GDP在8000美元左右,因此才享用了此特惠待遇。
但是一位日本政府有关人士指出中国:“经济都发展了,还有必要享受关税优待吗?”,在日本人认为,中国经济发展太快,不应该再“占这种小便宜”。因此将现在的特惠标准修改为:人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率在1%以上的国家被排除在特惠关税对象之外,而中国恰好符合。目前仍然符合特惠关税标准的对象有印度、越南、印度尼西亚。

其实日本取消中国的特惠关税待遇,从中日贸易来看,应当紧张是日本而非中国——尽管中国制造风靡全世界,但在对日贸易上,中国一直处于逆差状态,即日本更依赖对中国的出口。
什么是逆差状态?在对外贸易中,一定时期内(一般是一年)若一国的进口额大于出口额,即为贸易逆差,意思是日本出口中国的商品比从中国进口的商品额度更要大些,在这方面,日本会更依赖中国。

美国新总统特朗普在竞选期间也指责中国扩大对美出口的动向,反复强调“将征收45%的关税”。并提倡且主张打击贸易对手的汇率操纵。他在竞选的时候就扬言,一旦做上总统,就会认定中国是汇率操国,并且表示将对中国进口商品征收45%的高关税。如果美国对中国征收45%的关税,那么,中国同样会对美国征收这么多,这样两败俱伤,双方出口都有可能萎缩,物价上涨。
中美日同为世界贸易大国,当前世界经济的复苏发展离不开大家的共同努力,为何日美偏偏在这个节骨眼上互为一体共同在关税问题上加强“对华包围”呢?

不管美日怎样“包围中国”,中国不会任由这种情况发展,一方面中国正积极处理多边关系,如果日美真的联动对中国进行包围,中国一定也有反击的政策;另外一方面,中国正积极推到一路一带,以期在其他新兴市场获得增长空间。
12月11日中国将迎来加入世贸组织15周年,希望中国届时可以获得“市场经济国”待遇,也希望获得“市场经济国”待遇后转而扩大出口,拭目以待吧!