作战概念探析
通过强化原有的程序和能力已经不足以应付高端战争了。
————谢丽尔·索普，美国空军多域指挥控制能力办公室
如果不是你设计战争，那么你将成为对手所设计未来战争的牺牲品。————拉姆斯菲尔德战争一直是条变色龙，它是不断变化的，适应新的环境和伪装自己。————克劳塞维茨多动脑花子，少动枪杆子。————《我的团长我的团》未来已来。————笔者
2019年8月15日，美国政府问责局（GAO）发布《未来战争——陆军正准确应对网络战和电子战威胁，但需全面评估新机构的人员、装备及训练》报告，概述了美陆军针对多域作战在条令、编制及训练等方面的主要举措。美陆军正在条令、编制和训练等方面变革，旨在于2028年之前形成可有效应对中俄等竞争对手的多域作战力量。2017年版《野战手册3-0：作战》将“多域战”纳入其中；更新与网络作战和野战炮兵相关的条令；为多域作战部队制定具体条令；多域作战部队应具备实施多域作战所需的工程、火炮、防空和其他能力；美陆军司令部已发布针对多域作战的训练指导意见
三、       作战概念的军事效益（一） 创新作战样式
作战概念首先是作为一种新的作战样式提出的。这种作战样式可更高效地解决某一类作战问题，能够更有效地应对某些安全威胁。作战概念的阐述和表达方式，与作战样式几乎一致。实际上，这也是作战概念与作战样式往往被混为一谈的原因。实际上，在使用层面，可以将二者等同而不会带来负面效应，因为作战概念首先是一种新的作战样式。空地一体战、空海一体战、分布式作战等作战概念，人们对其首要印象就是一种新的作战样式。这些作战概念针对具体作战对手和地理区域，具备作战样式所有的要素和特征。（二） 牵引装备发展武器装备是作战的物质基础，作战概念提升了战斗力，在物质层面落地的一个重要表现，就是牵引新武器装备的研发。作战概念可以通过重组已有武器装备、构建的作战体系来实现，这在很大程度上是挖掘现有武器装备的作战潜力，而作战概念体现的智力因素具有赋能作用。但更多的是要求具备新作战能力，这往往通过研发新武器装备或构建新作战体系来实现。隐身作战概念基于强对抗的战场环境而提出，并牵引具备隐身性能的飞机、导弹和舰艇发展，目前，隐身性能已成为武器装备最重要的技战术指标。（三） 优化作战编组作战编组形式必须与作战样式和武器装备相适应，以充分发挥其战斗力。作战编组形式是人与武器装备相结合，按照一定的样式作战，所采用的兵力编成和组织形式。一方面，作战概念可通过优化已有的作战编组形式，充分挖掘现有作战体系的作战能力潜力。另一方面，作战概念往往催生新的作战编组形式，这是新武器装备和作战样式的必然要求。分布式作战是对现有作战编组的优化。美国海军提出“If It Floats, It Fights”的口号，要求所有舰艇都具备打击能力，表现为补给舰等战斗支援舰艇也要搭载反舰导弹。（四） 改革编制体制武器装备和作战样式是生产力和生产关系之间的关系，武器装备决定作战样式；作战能力和编制体制是经济基础和上层建筑之间的关系，经济基础决定上层建筑。作战概念通过提出新的作战样式和武器装备，从而提供了新的作战能力，这必然会对决定作战能力建设的编制体制产生影响，要求与之相适应。编制体制变革对作战能力的影响体现在作战能力的生成、维护、建设等各个环节，且具有滞后效应。在无人作战概念牵引下，无人作战系统将成为未来的主战力量，无人机中队更多地出现在各国军队编制中。2019年，美军宣布将在2至3年内组建15个无人机中队。（五） 指导教育训练作战概念是理论创新，理论需要经过检验才能成立，并通过推广才能发挥其效益。演习演练是检验作战概念的最好方式，而教育训练是作战概念转化为作战能力的必由之路。依照作战概念的核心内容——作战样式进行作战，能否更高效解决特定作战问题，演习演练是最好的方式。演习演练不但可加深对作战概念的认识和理解，通过演习演练，还是完善作战概念的最好途径。教育训练则直接作用于最重要的战斗力要素——人。美军太平洋战区多域战特遣部队（MDTF）是美陆军首支多域战特遣部队。兵力规模2200人，参加了2018年“环太平洋”军演，演练了使用高机动火箭炮击沉军舰科目。（六） 完善条令条例依法作战，很大程度上就是依照条令作战，条令是作战的依据。条令以简明条文形式规定并以命令形式颁布的关于作战、行动、生活方面的法规，具有规范性和权威性的特征。作战概念进入条令得到固化，作战概念的指导作用在很大程度上通过条令体现体现。尽管条令更多是指导性而非强制性的，但应予以遵守。条令是对军队建设和军事斗争经验的总结和升华，反映了军事行动的客观规律。条令的作用是做更多对的事，少做错的事。美国陆军2017年版《野战手册3-0：作战》条令纳入多域战概念，包含了多域作战若干要素，更新与网络作战和野战炮兵作战相关条令，并计划为多域作战部队制定专用条令。（七） 发展军事思想作战概念服从军事思想的指导。军事思想是关于战争、军队和国防的基本问题的理性认识，是军事实践的经验总结和理论概括。作战概念推动军事思想的丰富和与时俱进。由我国当前军事思想中的“在继承优良传统的基础上大胆改革创新”“积极推进中国特色的军事变革”可见，作战概念不但军事思想的直接产物，还通过对军事斗争准备的效益释放，使得军事思想具备新的内涵，。抗日战争期间，敌后根据地大力展开“游击战”“地雷战”“地道战”等非对称作战，沉重打击了日寇，有力支援主战场，奠定了“人民战争”军事思想产生和发展的基础。（八） 践行军事战略作战概念服从服务于军事战略。军事战略关于军事全局性、长期性的方略。作战概念通过解决特定作战问题和消除特定军事威胁，成为践行军事战略的重要抓手。作战概念和军事战略，都需说明面临的军事威胁和潜在作战对手，并描述未来的战争目标、地理区域和作战样式，区别在于，作战概念是军事战略的践行，表现为：军事威胁和作战目的更清晰、作战对手和作战区域更明确，并提出新的作战样式作为解决方案。多域战是特朗普政府为应对《2017年美国国家安全战略》中指定的中国、俄罗斯等战略对手，将军事战略重点由反恐转向大国竞争的体现，意图通过扩军保证安全。（九） 丰富军事文化作战概念对所有军事领域都会产生影响，这些影响都会在军事文化上有所体现。军事文化表现为军队的政治信念，价值观念、道德规范等，是军队精神的体现与物化。文化是最强大、最持久的力量，作战概念也通过军事文化得以存续。作战概念要转化为军事实践，而军事实践是军事文化的发展的源泉。创新的作战概念，通过变革军事实践，进而影响和改变军事文化。联合作战已成为美军作战基本特征，通过一体化集成多军兵种作战能力，实现更高效协同。美军认为，联合作战能力建设的关键并非条令或训练，而是“联合”的文化和理念。（■未完待续）
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