作为山东省的省会城市,济南市历史文化底蕴深厚、经济发展迅速,是山东半岛城市群核心城市,也是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点。山东大学县域发展研究院自成立以来,一直以县域研究为主线,以服务地方为主要抓手,将“服务济南”作为研究院的工作重点,分别在2015年7月和2016年10月与章丘区(原章丘市)和济阳区(原济阳县)政府签订协议,合作成立章丘工作站和济阳工作站,并后续开展了一系列的合作。为响应山东大学“百廿山大强校兴国”行动,建设新型高端智库,全面提升服务济南的水平,研究院组织科研骨干团队于2019年10月21日赴济南市各区县开展为期四天的实地走访调研活动,围绕新旧动能转换、优化营商环境及乡村振兴等主题开展专题调研。济阳区政府、济南新旧动能转换先行区管委会、商河县政府和平阴县政府等地的相关领导同志热情接待了研究院一行。本次调研活动中,研究院一行共计参观了6个展馆、11个项目、8个乡村和2个街道社区,了解了各地在工作中取得的成绩和可复制的经验,也发现地方工作中面临的困难和需要突破的瓶颈。下一步,研究院将针对调研中发现的问题,深入分析,提出有针对性的政策建议,高水平的服务于地方决策。
新旧动能转换是推进供给侧结构性改革的具体抓手,是经济发展的重要途径。2017年,济南新旧动能转换先行区的成立为济南市实现省会战略和北跨发展带来了新的平台。研究院一行在济南新旧动能转换先行区展馆充分了解了先行区的时代使命、机遇与挑战、未来的规划和发展方向,在中科新经济产业园和黄河隧道工程的参观过程中,对济南新旧动能转换工作有了更实际的认识,了解了先行区在体制机制改革、“双招双引”、人才集聚和产业扶贫等方面的经验。研究院团队就黄河北岸先行区、济阳区与济南的交通一体化、黄河北岸高端产业引进与培育、黄河北岸发展的人才与资金瓶颈等问题与先行区管理团队与济阳区相关领导开展了热烈的讨论。此外,良好的营商环境是实现经济高质量发展的基础,在优化营商环境方面,济阳区具有典范带头作用,采取了“8S标准”进行政务服务评估标准,政务中心实行了全流程工作机制,为办事企业缩短时间,实现了“一号申请、一窗受理、一网通办、一日办成”。营商环境的优化极大地提高了济阳在吸纳外来投资方面的能力,良好的政企、政民关系为当地经济发展带来极大的裨益。
在乡村振兴方面,商河县重视绿色生态发展,辖区内12个乡镇被环保部命名为“国家级生态乡镇”。尽管经济体量小、税收收入较少,但是该县的治安稳定、污染较小,在乡村振兴齐鲁样板创建工作上,打造了温泉乡情路等项目,在文化、产业、生态和组织振兴上都因地制宜,走出了自己的路子,提高了村民的收入和幸福感。此外,商河县农村宅基地和闲散土地实现了规范化管理,盘活了农村居民点的闲置土地资源,激发了农村经济社会发展内生动力。平阴县是玫瑰之乡、阿胶故里、齐鲁泉乡,历史文化底蕴深厚,自然资源较好,乡村旅游资源丰富。同时,平阴具有较好的产业基础,在澳海炭素、福胶集团和华玫生物,研究院团队参观了生产线,就产业链发展、政府政策支持和企业人才培育与吸纳与相关人员进行了交流。商河县和平阴县都是农业大县,提升商河与平阴的发展水平是实施省会战略的重要支撑。研究院认为,商河和平阴尽管经济总量不大,但在发展过程中秉承了绿色发展的理念,建设了小而美的小城市,在城乡融合发展、提升乡村人居环境方面都取得了显著成绩。双方就济南县域实现高质量发展的策略与发展瓶颈展开了热烈讨论。
“强校兴国”是山东大学的时代担当和坚实行动,“服务山东”是山东大学未来发展的重要战略。一直以来,济南市都是山东大学县域发展研究院服务经济社会发展的重要平台。通过对济南市周边区县的深度调研,研究院将为济南市未来的发展提供智力支持,尤其是县域经济发展、新旧动能转换和乡村振兴等方面将不断继续加强合作,打造智库服务地方发展的样板和典范。
济阳区发改局局长闫立然、副局长聂田和重点项目办副主任路小庆、济南新旧动能转换先行区管委会副主任张勇、党政办公室主任黄治修、副主任李程鑫、商河县副县长陈晓东、王帅、平阴县副县长游伟民、政府办公室主任姜爱文、副主任韩鲁,以及其他工作人员陪同调研。
研究院副院长段昊、院长助理乔元波、助理研究员马琳、研究助理徐琳、邵晓燕参加此次调研活动。