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YAN 某,江苏XX工程设计有限公司设计员。作为四车间技改项目竣工图绘制人员,擅自代为出具设计变更通知单,并造假变更通知单出具时间和竣工图绘制时间,造成事故隐患,涉嫌重大责任事故罪,建议司法机关追究其刑事责任。
事故概览
2017年12月9日2时9分,连XXXX生物科技有限公司间二氯苯装置发生爆炸事故,造成10人死亡、1人轻伤,直接经济损失4875万元。
(一)直接原因
尾气处理系统的氮氧化物(夹带硫酸)串入1#保温釜,与加入回收残液中的间硝基氯苯、间二氯苯、124-三氯苯、135-三氯苯和硫酸根离子等形成混酸,在绝热高温下,与釜内物料发生化学反应,持续放热升温,并释放氮氧化物气体(冒黄烟);使用压缩空气压料时,高温物料与空气接触,反应加剧(超量程),紧急卸压放空时,遇静电火花燃烧,釜内压力骤升,物料大量喷出,与釜外空气形成爆炸性混合物,遇燃烧火源发生爆炸。
(二)间接原因
1.XX公司未落实安全生产主体责任,是事故发生的主要原因。
2.设计、监理、评价、设备安装等技术服务单位未依法履行职责,违法违规进行设计、安全评价、设备安装、竣工验收,是事故发生的重要原因。
(2)江苏XX工程设计研究院有限公司。在未取得规划许可情况下,明知四车间已建成,违规出具正式施工图。出具的安全设施设计专篇,未严格执行国家法律法规和标准规范要求,没有对建设项目选用的工艺技术安全可靠性进行充分说明,没有对间二硝基苯脱水、保温釜储存及压料、残液回收使用等工艺过程中的危险有害因素进行充分辨识,造成事故隐患。
(3)江苏XX工程设计有限公司。无相关设计和安全评价资质,非法提供项目设计及安全评价咨询服务。在无施工图的情况下,违规绘制竣工图。在建设单位擅自改变安全设施的情况下,随意出具变更通知单且日期作假。
责任人处理
1.已被司法机关采取措施人员(9人)
2.建议移送司法机关追究刑事责任人员(4人)
(4)YAN 某,江苏XX工程设计有限公司设计员。作为四车间技改项目竣工图绘制人员,擅自代为出具设计变更通知单,并造假变更通知单出具时间和竣工图绘制时间,造成事故隐患,涉嫌重大责任事故罪,建议司法机关追究其刑事责任。
3.建议给予党纪和行政处分人员(29人)
4.行政处罚建议
(1)XXX,原江苏XX工程设计研究院有限公司副院长,现江苏XX工程设计有限公司法人代表、董事长、总经理。以个人名义承接XX公司间二氯苯技改项目的竣工图绘制和转包验收评价,未履行该项目安全设施设计专篇审定职责,对竣工图以及变更通知把关不严格。按照《安全生产法》等法律法规,建议省人社厅吊销其注册安全工程师执业资格,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人,责成连云港市安监局依法予以经济处罚。
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