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大选过后的阿根廷将往何处去?庇隆主义真要将重返政权?

阅读量:3777774 2019-10-25


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阿根廷华人在线10月24日讯 10月22日,距离阿根廷2019年总统大选正式投票还有一周时间,阿根廷著名媒体《首都报》全文翻译并刊登了美国《金融时报》的一篇评论员文章。该文章以《在庇隆党人手中的阿根廷靠谱吗?》为题,对阿根廷即将到来的大选表示关注,并对阿根廷在大选后的可能性进行了深入的分析。现将该文摘录翻译如下与大家分享。
年通膨率高达55%, 经济衰退,贫困加剧,上亿美元资本外逃,本币大幅贬值,外债高达1000亿美元。单单这些描述就可以让人断定,这是哪个国家。除了阿根廷,还能有谁?可这些现象,对阿根廷人来说似乎早已司空见惯。这个国家曾在20世纪初生活水平与欧美齐平,此后一直不懈追求着生活水平赶超欧美,可接下来的景况却是一年不如一年,阿根廷人似乎陷入了持续的失落中。
曾经就差那么一点,他们似乎就能扭转这种命运。那是四年前现任总统马克里当选总统之时。这位来自大资本家家庭的总统,上任前向选民们承诺,他会对资本市场友好,也会使阿根廷当时已经下行的经济好转起来。但随着去年阿根廷汇率危机的爆发,以及向国际货币基金组织的大额举债,已经展示了马克里在任期间犯下的一系列经济政策上的错误。据一位国际银行高管的说法,马克里如果此时下台,那么他手上交出的阿根廷的经济状况,要比他2015年接任总统时候差很多。

在经济状况非常不如意的情况下,马克里还勉为其难地谋求连任,甚至连他自己团队中的一些盟友对于他的连任都不抱希望。在这种大环境下,8月11日的初选,正义党人、前内阁部长费尔南德斯以领先马克里16个百分点的得票率轻松取胜。
马克里对初选的失败似乎毫无防备,但落败后他迅速改变竞选策略,打出“我们可以”的口号,在最后时刻争取选票。即便如此,阿根廷第一大报纸《号角报》的民调显示,很可能在本周末的大选中,费尔南德斯会以超过马克里16%-22%的得票率取得压倒性胜利,而且不会有第二轮投票。

那么马克里到底败在哪里呢?他实际上遭受了双面夹击。一方面他被奉行自由经济政策一派攻击说,他未能在上任之初就迅速减少财政预算,过于依赖汇率的变动来调节阿根廷的通膨指数,而另一方面,左派人士攻击他的政府是富翁俱乐部。
但实际上,面对阿根廷这个特殊的国家,谁又能拿出一个妙方挽救他再次陷入危机呢?阿根廷布宜诺斯艾利斯大学政治科学院院长迪奈利指出,阿根廷就好像一个流落街头的浑身流血的病人,当务之急不可能讨论那种办法能治他的病,止血救人是第一要著。

当8月的初选出现了与国际投资市场期望相悖的结果时,市场对于阿根廷的信任彻底崩了,投资者害怕阿根廷重回正义党(庇隆党)人手中,而该党从1950年代庇隆总统开始,就以多方干预市场著称。国际市场的不信任,直接导致阿根廷比索暴跌,股市暴跌,短时间之内120亿美元资本外逃,而此次正式大选后的阿根廷也仍将不堪一击,大选结果很可能造成新一轮的本币贬值和股值蒸发。
面对这种情形,无论谁当选都会面对非常棘手的经济形势,他们手上能开出的药方应该也是一样的——控制汇率、进行外债重组的谈判,国际市场将不再对阿根廷及阿根廷公司开放等等,那么接下来等待阿根廷的将会是公共成本升高、失控的财政赤字和通货膨胀。

首先,与国际货币基金组织的谈判是无论谁当选总统都要面对的首要任务。马克里在去年金融危机时刻,向国际货币基金组织举债570亿美元,可第二部分贷款,因为8月初选马克里落败而暂停支付,需要新当选政府继续谈判。此外,与国外私人债权人的谈判也需要尽快进行。没有这两个谈判作保障,阿根廷的经济很难实现增长。换句话说,阿根廷现在国库空空,没有资金就没有发展,还谈什么经济增长。
因此,如何继续这两个谈判将是下一任政府的重点。在马克里初选失利的同时,国际货币基金组织总裁换人,新上任的总裁格奥尔基耶娃立刻要求暂缓第二部分的贷款,而新总裁对于有可能当选总统的费尔南德斯保持谨慎意见,但她没有排除与其合作的可能性。可众所周知,费尔南德斯自参选以来,一直在攻击国际货币基金组织和马克里达成的贷款协议,所以双方之后是否能达成共识还未可知。

而至于如果费尔南德斯当选,阿根廷会发生什么,阿根廷企业界已经在推测。费尔南德斯曾经在2003-2007基什内尔任总统期间,出任阿根廷内阁部长一职。他作风务实中庸,在党内树敌不多。后来在前总统克里斯蒂娜任上因为不同意克里斯蒂娜向农业征收重税的举措愤而辞职,此后一直以顾问、法学教授等身份游离在政坛之外。估计连他自己都意外,他是如何被曾经政见不合的克里斯蒂娜选中来做竞选搭档,而他竟然是作为总统候选人与克里斯蒂娜一起出现。
其实明眼人不难看出,克里斯蒂娜愿意放低身段屈居副总统候选人来跟他搭档,实在是因为自己最后一个任期内经济太糟,贪腐官司太多,实在无法以总统候选人的名义出现在公众视线中,这才想出一个演双簧的计策,来实现自己继续雄霸阿根廷政坛的野心。但不管怎么说,费尔南德斯尽职尽责地在台前竞选,而克里斯蒂娜为了不激起民众的逆反心理几乎没有出现在竞选活动中,这招见效了,所以他们在初选中胜出。
但费尔南德斯真得当选后,到底会是由谁来主政呢?阿根廷的很多政治分析人士都认为,费尔南德斯是一匹被克里斯蒂娜操控的特洛伊木马,费尔南德斯的肚子里,就坐着克里斯蒂娜。但也有人认为,克里斯蒂娜和费尔南德斯目前是被利益捆绑在一起的,克里斯蒂娜急需当选,以便将自己和家人从贪腐官司中抽身出来,而费尔南德斯也希望从克里斯蒂娜的这些麻烦中解脱出来。但他们仍然是心存芥蒂的,否则也不会出现当年费尔南德斯愤而出走的事件。
此外,分析人士对于目前正义党形成的这个空前大联盟究竟能维持多久存疑。这些人是因为反对马克里而捆绑到了一起,可一旦他们获胜后,就该是争取各自小集团利益的时刻了,他们的分崩离析是一定的,只不过是时间问题。
那么,费尔南德斯如果当选,接下来会做些什么呢?看起来任命一个值得信赖的财政部长,帮他解决外债谈判和私人投资者的谈判,稳定汇率等等,应该是他当务之急,具体的人选估计费尔南德斯已经开始考量。他另一个重点是是否会继续对外开放阿根廷贸易和投资市场。
也有分析人士称,每次阿根廷的政权更迭都会对阿根廷经济产巨大影响,甚至伴随着危机。无论谁当选,能保证平稳过度是最重要的。至于选出的新一任总统是否有能力解决阿根廷历史遗留的经济问题,市场一点都不客观,“因为阿根廷从1991年以来一直都是陷在同样的危机里,却不接受降低通货膨胀的药方——那就是货币紧缩,这个词在阿根廷提都不能提。”
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