背景导读
探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署，也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。2017年7月1日，修改后的民事诉讼法、行政诉讼法正式施行，公益诉讼检察工作全面推开。全国检察机关牢记党和人民嘱托，把公益诉讼检察作为新时代检察工作创新发展的重要方面，与刑事检察、民事检察、行政检察并列为“四大检察”统筹推进，依法履行“公共利益代表”的神圣职责。
我们是答卷人，人民是阅卷人
2019年10月24日，扬州市广陵区九届人大常委会举行第二十三次会议，听取和审议了扬州市广陵区人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告，并首次对检察机关工作进行专题询问。扬州市广陵区人民检察院党组书记、检察长王珺子在会上作专项工作报告。
公益诉讼工作开展以来，
扬州市广陵区人民检察院
做了哪些努力，
取得成果如何？
下面就跟小广、小林一起
现场看看检察长作的专项工作报告吧~
努力答好人民满意的时代答卷
公益诉讼工作开展以来，扬州市广陵区人民检察院共办理公益诉讼案件47件，其中食品药品安全领域案件6件，环境资源保护领域案件9件，国有财产保护领域案件27件，文物保护领域案件4件，未成年人保护领域案件1件。
?  立足广陵实际，构建公益诉讼工作格局
主动请示汇报，健全公益诉讼工作机制
坚持党对检察工作的绝对领导，紧紧依靠区委统揽全局协调解决实践难题，积极争取区委、区政府出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》。在区人大常委会关心支持下，出台《关于加强检察建议工作的决议》。
凝聚多方共识，形成公益诉讼工作合力
与区法院多次就公益诉讼法律适用、审判程序及个案办理进行沟通，就公益诉讼案件难点、诉讼主体定位分歧和审判程序等问题形成共识。与区财政局联合出台《扬州市广陵区检察公益诉讼资金管理暂行办法》，保障资金专款专用。通过组织召开公益诉讼工作座谈会等方式，与区环保局等13家单位共同商讨公益诉讼工作。

加强广泛宣传，营造公益诉讼良好氛围
依托新媒体平台，通过召开新闻发布会、发布典型案例等多种形式，积极宣传检察机关提起公益诉讼的重大意义，全面展示工作成效。积极开展“环境保护日”活动，通过法律知识讲座，深入乡镇、社区、企业广泛宣传。

? 回应社会关切，推进重点领域公益诉讼工作
坚持生态环境优先，助力长江经济带保护
联合环保部门深入走访辖区环保监管重点企业，全面了解企业生产经营和废气、废水处理等情况。办理由省检察院、省生态环境厅联合挂牌督办的扬州广进船业非法占用长江湿地公益诉讼案时，形成行政和司法的合力，稳步推进船厂拆除与生态修复工作。

依法开展食品药品领域公益诉讼，守护人民群众“舌尖”上的安全
针对网络外卖平台上部分店铺无食品经营许可证等问题，及时向监管部门发出诉前检察建议。开展疫苗安全执法监督，会同区市场监督管理局突击检查疫苗冷链室等。在办理钱某某生产销售“铝包子”案时，提起刑事附带民事公益诉讼，在全市首次探索十倍惩罚性赔偿。

积极探索“等外”公益诉讼案件，维护未成年人合法权益
针对辖区内某企业非法招用童工的违法行为，依法向监管部门发出全市首个未成年人“等外”诉前检察建议。密切关注未成年人保护，坚持靠前引导，加强风险防范。就校车问题撰写的分析报告《“伪校车”问题暗藏安全隐患存在监管空白亟待加强治理》得到市委、市委政法委、区委、区政府主要领导批示。
? 坚持问题导向，着力破解公益诉讼工作难题
积极拓宽案源渠道，破解线索不多、来源单一问题
出台《公益观察员聘用和管理办法》，从人大代表、政协委员、市民观察员和热心公益人士中选聘17名公益观察员。业务部门间建立案件信息共享、线索移送、结果反馈机制，共移送线索9件。不定期组织召开公检法联席会议，建立行政机关与司法机关规范化合作机制。
△2018年11月，广陵区检察院收到公益观察员提供线索，反映广陵区施桥大桥砂石厂附近扬尘天气严重，检察官随即赴现场进行初查。
推进专业化建设，破解能力不强、经验不足问题
以内设机构改革为契机，整合内部力量。选派公益诉讼工作骨干干警参加全省检察机关援藏援疆活动，助力当地公益诉讼工作交流协作。借力“外脑”，在办理扬州广进船业非法占用长江湿地公益诉讼案时，邀请专业工程师科学制定拆除方案，保障公益诉讼工作顺利开展。
严把办案质量，破解监督刚性不足、质效不高等问题
落实《扬州市人大常委会关于切实加强和支持检察公益诉讼工作的决议》内容，走访辖区内文物保护单位，就文物价值减损问题向监管部门提出4份检察建议，督促加强文物保护。就扬州市某研究所申报的部分补贴未用于项目问题，及时向市行政主管部门发出检察建议，挽回经济损失20万元。
扬州市广陵区人民检察院
将认真落实好本次审议意见

现场还首次接受了人大常委会专题询问
“广进船业非法占用湿地一案，推动形成检察监督与行政执法的公益保护合力，恢复湿地面积110余亩。” “自开展公益诉讼工作以来，共办理环境资源类公益诉讼案件9件，发出诉前检察建议9件，均收到行政机关回复并整改到位。”围绕“回应人民群众对公益诉讼保护新期待”“加大环境保护等领域公益诉讼工作力度”“办案过程中体现公益保护”三方面的重要内容，扬州市广陵区人民检察院有关负责同志一一回答了区人大常委会组成人员的现场询问，回应社会公众关切。
检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任；中国检察机关是国家的法律监督机关，承担惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督等职责，是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。
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