17日,英国首相鲍里斯突然宣布,他已经和欧盟达成了一项新的脱欧协议,并在推特上说这是一个“让我们拿回控制权的伟大协议”。
欧盟委员会主席容克也同时发推:“这对我们双方来说都是一份公平的、平衡的协议,证明了我们在为找到解决方案履行承诺。” 一时之间,全球人的眼光都集中在了英国这个小岛国的身上:持续了三年多的脱欧旅程,终于要结束了吗?
01脱欧新协议是什么?
对于没有很关注脱欧新闻的同学们来说,可能会觉得很疑惑:2016年就进行的脱欧公投,为啥到2019年的10月17日才达成协议啊?英国议会也有拖延症??
这时候就需要你认真读题了:首相鲍里斯说的是“新协议”,顾名思义,有新协议,就有一个旧协议。这里的旧协议呢,指的就是前首相特蕾莎·梅推行的那份协议。 而旧协议之所以拖了两年迟迟不能在英国国内得到一致同意,就是因为饱受争议的backstop方案:
英国脱欧的一个重要问题就是北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界问题。
如果直接脱欧,就要在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间设立货物关卡和“硬边界”,而历史表明,这样很容易引发民族主义者的不满,在边界产生很多不必要的冲突。
为了解决这个问题,前首相梅姨就设计了backstop方案,为了避免这样的冲突,北爱尔兰及整个英国都可以暂时保留在欧盟的贸易体系内。 但英国政府内的许多反对声音认为,这个方案有可能导致英国永远滞留在欧盟体系内,失去了控制权。 而鲍里斯的新协议,其实可以说是升级版的backstop方案:英国整体脱离欧盟贸易体系后,北爱尔兰实质上还可以留在欧盟关税区,四年之后再投票表决接下来怎么办。
这样一来,北爱和爱尔兰共和国之间没有冲突了,但因为两边关税不同,就得在北爱尔兰和英国其他地区之间设立一条边界。到时,虽然两边还是同一个国家,但货物往来就需要检查交税了……
那么既然首相已经和欧盟达成一致,并且也为之前遗留的问题提供了新的解决方案,就意味着英国脱欧迎来定局了吗? 并非如此。 还记得吗,梅姨就曾经到达过这个进度,和欧盟达成过协议。但首相支持的协议还需要议会通过,才能正式发挥效力。而梅姨就因为自己的那份协议三次都没有通过议会这道门槛,最后辞职了……
那么议会会通过鲍里斯的新协议吗?
02脱欧要迎来大结局了吗?
从刚刚得到的消息来看,英国时间22日下午,议会以329对299票,30票通过了《脱欧协议草案》。但同时,也以308对322票否决了“脱欧协议立法时间表”。
这说明了什么呢?
通过《脱欧协议草案》,说明鲍里斯终于超越梅姨,第一次将脱欧协议立法,终于走出了脱欧进程的积极一步。但这并非意味着鲍里斯的协议就100%稳妥了。
否决了“脱欧协议立法时间表”,说明英国将无法在原定的10月31日脱欧,而必须延期,这就又导致了很多不确定性。 要知道,迫使脱欧延期,在上周就已经发生过一次了:宣布达成协议后,鲍里斯原本打算在19日进行议会投票,快速决定新协议的命运。结果19日当天横空杀出一个“Letwin修正案”,规定鲍里斯必须向欧盟发出延期申请。
这样的行为可能让一些人感到迷惑:既然支持新协议,为什么不当机立断赶紧结束脱欧进程,还要继续拖延下去呢? 按照鲍里斯的计划,英国必须在10月31日完成脱欧。但是从17日达成协议到31日,只有短短十几天时间,这期间如果要完成脱欧,政府内部还要进行各种程序,万一出现了任何差错或延误,就有可能导致英国最后在没有任何协议的情况下“硬脱欧”,可能在很多方面都带来问题,是各方都不想看到的局面。 卫报就曾发文章显示:近一半的英国大学都表示,没有为“无协议脱欧”做好准备,甚至有一些在忧虑中已经开始考虑囤积物资了。
所以英国内部很多人都希望尽量避免“无协议”脱欧的风险。
然而,首相鲍里斯却可能非常欢迎这样的结局。 这位牛津大学古典学的高材生一开始上任,正是在梅姨三次试图通过协议失败之后,以强硬推动脱欧的人设上台的。因此,他主张不管通过什么手段,哪怕面临“无协议”的风险,也要在10月31日如期完成脱欧。 他自己在演讲中说,他宁愿栽死的沟渠里,也不会同意延期。
于是,说回Letwin修正案要求申请延期,为了保持自己的言行一致,这位首相做出了前所未有的骚操作: 按照通过的修正案,他必须向欧盟发出延期申请。于是,他发去了一封申请延期的信,但没有签字。“你们只说了必须申请延期,没告诉我必须签字啊!”
第一封要求延期的信,仔细看,最后没有首相签名!
紧接着又由英国驻欧盟大使撰写了第二封说明信,说明前一封信只是应法律要求,并不是首相的本意。
然后第三封信,才是鲍里斯自己写的,在其中他否定了第一封信的要求,重申延期脱欧是个错误,并且签了字。
为了不延期,这位首相真是费尽了办法,甚至不惜搭上违法的风险啊……
可惜的是,这么一番令人惊奇的操作之后,随着22号“脱欧协议立法时间表”被否决,英国脱欧很可能还是即将面临延期。 而本来就不待见这位首相的英国民众已经开始在网上展开嘲讽:为了不食言,鲍里斯大概要去找沟渠自尽了。
可以说发展到今天,脱欧终于在磕磕绊绊中走到了90%的进展,就剩最后10%了。现在的不确定性主要在于,鲍里斯及欧盟会不会同意延期。
如果这位以强硬示人的首相最后终于决定妥协延期,并得到了欧盟的同意,脱欧就将确定新的期限,在10月31日之后以新协议脱欧。
如果鲍里斯坚决不延期,就有可能导致10月31日英国直接“无协议”脱欧。而据网友分析,“无协议”脱欧可能造成的严重后果包括可能导致金融服务和食品供应链中断,甚至引发公共秩序混乱。
03脱欧对我们留学生有什么影响?
过去几周的脱欧剧情跌宕起伏,在英国已经引发了民众大游行,要求拥有对最后脱欧协议的投票权,甚至要求重新举行脱欧公投。
有网民在推特表示:解决脱欧问题的最快方式就是阻止脱欧。
大陆网友最关心的事情则是:英镑是涨还是跌?很多留学党表示,我还没换这个月的房租呢,结果就汇率就一路涨到破9了。
即将留学的同学们大概也很关心:脱欧终于要的大结局了,对我会有什么影响? 很多权威媒体给出的答案都是:脱欧只会对欧盟国家的学生造成直接限制和影响,英国政府并不会因此改变对其他国际学生的政策,所以,对我们来说只有间接影响。 很多英国大学也都表态:我们还会像之前一样欢迎来自国际的学生。据报道,已经有超过100所英国高校加入了#WeAreInternational 的运动,以尽最大程度保证脱欧不会造成英国的国际学生减少。
对我们来说,影响首先可能是,由于和欧盟的联系减弱或切断,脱欧可能会造成英国大学整体的竞争力有所下降: 首先,英国大学里原先的欧盟教师有可能在脱欧后,选择离开英国。而据BBC报道,英国大学整体来说每6个教员中,就有一个来自欧盟国家。因此,这可能会造成英国大学教师职位空缺,优秀教资流失。 第二,原来欧盟会给英国高校提供大量的科研资金,脱欧之后,这些资金可能面临减少甚至取消的风险。 第三,英国大学和欧盟很多其他大学之间都有密切学术合作,或是共同研究的学术项目。脱欧之后之后,这些共同的科研项目和资源,也面临着风险。
不过英国罗素大学集团(由非常具有实力的24所英国高校构成,被称为英国的“常青藤”)的理事长表示:他们已经在和政府谈判,以确保脱欧之后,英国大学和科研机构能够获得最好的结果。
各个大学也纷纷在官网上表示:我们会尽一切努力,来保证脱欧不会影响我校的办学质量。
↑牛津大学专门在官网发布声明,会尽力确保脱欧不会影响学术计划
除此之外,当然还有脱欧导致的英镑影响。 过去一个月由于脱欧消息的不断刺激,英镑兑人民币汇率已经一路飙升到了9以上。据各路金融人士的分析,除非鲍里斯真的达到目的,英国在没有协议的情况下完成“硬脱欧”,英镑才会大跌,否则,之后还将保持现在的上升趋势一段时间。 所以,大概率上我们的贫穷日子还要再过一段时间……
不过也有好消息,随着英国两年签证psw的重启,很多留学生都将在毕业后进入英国工作市场。而这时候脱欧就给我们带来优势了:脱欧之后,来自欧盟国家的学生将会减少许多,也就意味着我们在工作市场面临的竞争减少,拿到工作的机会也就加大了。
几方斗智斗勇之后,脱欧这场“闹剧”,看起来终于要迎来大结局了……
关于脱欧最新进程,以及可能给我们留学生带来的影响,你都搞明白了吗?
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