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【动态】辽宁省司法厅公共法律服务管理处多措并举着力解决公证“继承难证明难办证难”

阅读量：3721145 2019-10-23

为切实解决公证“继承难、证明难、办证难”等问题，打造公证良好执业秩序，助力辽宁省优化营商环境，省司法厅在全省范围内开展公证行业乱象专项整治工作和出台具体措施。

一、开展行政督查。
省司法厅组织对全省14个市的34家公证处进行了督察和暗访，对督查中发现的139个问题在全省予以通报。对不隶属于司法行政部门的公证机构，通报至所属的市、县（区）政府。
二、开展专项整治。
针对公证行业存在的问题，制定出台《关于开展公证行业乱象专项整治工作的方案》，采取8项措施进行全面治理整顿，逐项进行督促整改。严格治理办证大厅混乱现象，打造良好的服务秩序。通过合理划分办证大厅功能区，设立引导咨询服务台，安装叫号机和等候座椅，设置公示区和配置便民服务设施的方式，营造良好舒适的办证环境。严格治理服务态度差、服务水平低的现象。要求公证人员端正服务态度、统一服务标准、统一着装、佩戴工牌。倡导容缺受理制度，严禁对办证事项推诿扯皮。目前各公证处服务态度有所提高，服务质量及办证大厅环境明显改善。
8月5日印发《关于进一步推进公证乱象专项整治的通知》，要求各市加大整改监督力度。三、制定便民服务岗位工作指导手册和办事指南。
印制《全省司法行政机关便民服务岗位工作指导手册》，对公证处受理群众申请办证岗位和公证处受理网上申请办证岗位的工作职责、工作程序作出了详细的规定。印制《司法厅便民服务办事指引》，对公证的一般性程序以及常用的继承公证、遗嘱公证、房屋委托公证的办证程序、所需材料及注意事项作了详细的说明，方便百姓了解办公证的流程和所需材料，减少因咨询所耗费的时间、精力和麻烦。以上材料共印制7000册，由各司法所、公证处，各公共法律服务中心进行宣传、发放。同时，进一步推进通过12348辽宁法网、公证云、微信城市服务、各公证处微信公众号申办公证。推行延时服务，节假日值班和365天无休制度。
四、简化法定继承公证程序。
8月7日省司法厅印发了《关于营造良好营商环境优化财产继承公证程序及流程的通知》（辽司通[2019]184号），全面简化财产继承公证程序，将财产继承公证程序由原先的10项优化为5项。
五、优化财产继承公证流程。
财产法定继承公证出证时限由原先15个工作日压缩至10个工作日，减少当事人等候时间。在原有窗口咨询的基础上，扩展电话咨询、网上咨询和办证指南三种途径，当事人可以随时随地了解公证办理事项。推行首问负责制，实行一次性告知制，不得将当事人推诿到其他公证处或他人办理。公证人员解答咨询时，要一次性完整告知当事人需要提供的全部材料。加快实现信息共享，减少证明负担。采取多种措施，解决当事人异地到场难题，做到当事人即使身处异国他乡也可办公证。为群众排忧解难，对特殊群体提供上门服务。开展公证书邮寄送达服务，让当事人“少跑腿”。通过以上举措，将极大的方便群众办理财产法定继承公证，从根本上解决“继承难、证明难、办证难”，提高人民群众获得感和满意度。
六、积极推进信息共享。
按照省营商局的要求，省司法厅组织全省公证行业专家，认真研究，反复论证，最终确定了办理公证所需52种共享的信息，并报送省营商局，积极推进早日实现信息共享。
七、研究落实承诺制。
8月9日完成《公证机构公证事项告知承诺书（样本）》和《公证机构公证事项告知承诺制工作指南》的起草工作，并组织专家进行论证，8月27日印发《辽宁省司法厅关于推行继承公证证明事项适用承诺制的指导意见》，要求全省公证机构积极落实。
八、开展“不忘初心牢记使命”主题教育。
9月16至17日期间，省司法厅召开了全省公证行业“不忘初心牢记使命”主题教育专项整治推进会暨业务培训会。省司法厅副厅长郝集体同志出席会议并讲话，全省14个市司法局分管局长、公证管理干部、93家公证处主任参加会议。会议的目标是为贯彻落实《中共辽宁省委“不忘初心、牢记使命”主体教育专项整顿方案》的精神，按照辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发的《辽宁省第二批“办事难”问题专项整治工作方案》的要求，切实解决公证“继承难、证明难、办证难”等问题，打造公证良好执业秩序，助力辽宁省优化营商环境。
九、加强业务培训。
为确保主题教育精神能够落到实处，需求解决“继承难、证明难、办证难”有效路径，省司法厅邀请中国公证协会段伟副会长和中国公证协会公证理论研究委员会主任委员薛凡老师分别作了《公证事务理念和价值》和《公共法律服务背景下的公证改革和发展——党和国家政策解读与个案研讨》专题培训，为全省公证行业转变理念、创新服务方法、优化服务途径、拓展服务领域奠定了良好的理论基础和操作遵循。
通过以上措施，提升公证行业服务能力、提高公证服务质量，解决公证“继承难、证明难、办证难”，减少公证投诉，让广大群众享受到优化营商环境和便民利民工作的真实成果。