文件编号：A143/H22/0151
刊发时间：2019年10月23日
当前（1991年）的伊朗经济形势
王能全
 
两伊战后，伊朗大力进行经济重建和恢复工作，经过几年的努力，虽然目前仍存在通货膨胀较高等问题，但伊朗经济已有较大的恢复，在当前不景气的中东经济中一枝独秀。
    一、经济持续增长，收支状况大为改观。两伊战争结束后，伊朗开始重建工作，战后伊朗经济迅速恢复。1986年，伊朗国内生产总值增长率为-8.4%，1988年为1.7%，而1989年则一跃升到3%。海湾危机和战争打断了中东大多数国家正常的经济建设，给中东大多数国家经济造成了灾难性的影响，联合国估计，1990年中东经济平均增长率从1989年的6.6%剧降到-5%，但却没有给伊朗带来什么负作用，1990年伊朗国内生产总值增长率高达4%，是两伊战争结束以来的最高水平。海湾危机造成的高油价，给伊朗带来了巨大的石油收益，1990年石油收入约高达180亿美元，仅1990年后5个月，伊朗就额外多收入了40亿美元。这样，1990年伊朗收支状况大为改观，出现了自70年代以来首次的20亿美元财政盈余。
    二、国内经济生活仍有巨大困难。由于伊斯兰革命和两伊战争的影响，伊朗经济发展还未完全恢复正常，其集中表现是通货膨胀居高不下，货币大幅度贬值。1986年，伊朗通货膨胀率为18.4%，而1987-1988年分别上升到28.6%，1989-1990年仍保持在22.4%和20.0%的水平。高通货膨胀导致货币大幅度贬值，购买力低下。伊朗里亚尔与美元官方汇价是70里亚尔兑现换1美元，但黑市价格高达1420里亚尔兑换1美元。每公斤大米价格达1000多里亚尔，居民收入的增加远远赶不上通货膨胀率水平。此外，国内食品、住房、纸张和其他生活必须品供应严重不足，报纸限量发行，政府每年花40-50亿美元进口粮食。

    三、长期经济发展前景看好。目前伊朗正在执行雄心勃勃的发展计划，在从1990年开始的五年计划中准备花费3500亿美元用于重建和经济发展，其中包括开发海上天然气田、建造水坝、农业食品联合体和向全国的石油和石化企业投资。从以下因素看，伊朗经济发展计划有可能取得一定的进展：
    1,伊朗本身拥有较强的财力，经济基础较坚实。虽然在长达8年的两伊战争中，伊朗损失惨重，但与伊拉克不同的是，伊朗一直是靠自己的力量维持战争开支的，目前伊朗不但没有外债，而且在西方还拥有60亿美元的存款，可支持一定规模的发展项目。
    2,巨大的石油资源使伊朗财源滚滚，经济发展资金有保障。石油是伊朗财政收入的主要来源，如1990-1994年五年计划中，来自石油的收入占全部财政收入的70%左右。1991年1月1日，伊朗探明石油储量为928.5亿桶，居世界第5位。伊朗正大力扩大石油生产，准备投资50亿美元，到1993年3月，将石油产量由现在的每天330万桶提高到500万桶。预计1991年石油收入将达200亿美元。
    3,大力调整经济发展政策。拉夫桑贾尼执政以来，执行新的经济发展政策，准备把现有的高度中央集权的、需大量补贴的经济体制变成具有活力的、权力分散的自由市场经济，为此采取了以下政策：首先，实行自由汇率制度。从1989年底，伊朗就开始改革汇率制度，缩小官方汇率同黑市汇率之间的差距。今年1月，伊朗开始实行自由汇率制；其次，国营企业私有化。伊朗政府准备在德黑兰的股票交易市场向私人企业出售500家国营公司的股票，伊朗内阁已决定对400多家国营公司进行私有化。
4,加强同国外企业的经济合作，大力引进外资。海湾危机爆发后，伊朗与世界上很多国家的关系都有了改善，特别是与西方国家已趋向全面恢复正常外交关系，西方国家的企业大量涌入伊朗。今年5月7日，一大批意大利公司在德黑兰签署了估计为50亿美元的交易，对伊朗从钢铁厂到银行业的所有方面进行投资；法国雷诺汽车公司将在伊朗投资1亿美元，每年生产5万多辆汽车；德国今年2月已同意向伊朗提供30亿美元的信贷；日本公司准备投资5亿美元开发伊朗海上油田和两个总值15亿美元的钢铁工程。此外，国际货币基金组织和世界银行不但恢复了同伊朗的接触，而且还分别提供3亿和2.5亿美元用于地震灾区的恢复工作。
（本文发表于《经济日报》，1991年7月9日，发表时的标题为“伊朗经济重建工作进展顺利”。）
 
 
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