绍兴“两园”建设纪实—

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绍兴“两园”建设纪实——嵊州市

阅读量：3684696 2019-10-22

近年来，嵊州按照省、绍兴市统一部署和要求，将园区平台建设作为“工业强市”工作的重中之重来抓，首期大手笔新建10个小微企业园，成功入围全省第二批小微企业园建设提升工作重点县（市、区），并超前谋划，通过规范、整合、提升等一系列措施，着力将嵊州市经济开发区（省级工业园区）打造成千亿级的国家级工业园区。
一、
优化经济地图，护航园区稳步推进
精心谋划推进，针对建设中遇到的问题，积极借鉴周边县市先进经验及时对政策进行调整和完善。小微企业园在建设中无先例可循，考虑到部分开发主体存在融资困难，分割转让条件过高等实际问题，适当开放工业预售证办理条件，合理调整分割标准，采取“一园一议”个性化制定指导意见。工业园区整治分别出台整合提升行动方案和联合整治专项行动方案，并建立问题销号制度，排查出的544个问题全部完成整改。通过两次专项整治，实现园区问题底数摸清、治理措施到位、河湖水质提升、整体环境改善、群众感到满意的预期目标。政策的适度调整完善，为有效推进园区建设奠定了基础。
二、
倒逼激励结合，推动园区加快进程
创新方法，加大正向激励与反向倒逼。小微企业园区建设建立 “一月一督查”工作机制，并将此项工作纳入各乡镇（街道）个性化工作考核，同时列入“奔跑奖”、“蜗牛奖”评比范围。目前，全市10个小微企业园已建成2家，其余8家，全部落实土地，其中6个进场建设，共完成投资约6.65亿元，改造和新建厂房24.67万平方米，成功入围全省第二批小微企业园建设提升工作重点县（市、区）并获配套奖励资金750万元。工业园区整治不定期开展“回头看”行动，目前34个工业园区已整合成嵊州经济开发区（省级工业园区）、仙岩工业园区、上东工业园区等3个园区且全部设立管理机构，关闭退出（搬迁）企业11家。
三、
重视差别发展，明晰新兴产业导向
紧密结合全市块状产业特色与未来产业布局，持续优化“一园一主业、一区一特色”，不断增强园区活力和竞争力。小微企业园借全市布局高端装备、高分子材料等新兴产业之机，通过“区中园”等模式，为新兴产业提供配套服务，并在年初谋划第二期5个小微企业园时，重点发展电子商务、高新技术、机械和家具等产业。工业园区整合后的园区规划已着手编制，在编制中坚持产业创新为先导，推动创新与金融、资本、人才、平台及市场等高端要素有机结合，着力构建以企业为主体、产学研联动、全要素链整合的创新体系。目前，园区内公共基础设施配套基本完善，工业企业和规上工业企业入园率均达到规定要求，“低散乱”和“散乱污”企业基本整治出清，企业提档升级成效明显。