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徐雪芬:不动声色的执法记录仪,记录证据也记录残酷

阅读量:3620799 2019-10-21



昨天,网络曝光山西王文军案驳回申诉。该案一死、一伤、一狱。
5年了,回想起该案案发现场,至今仍然栩栩如生。
未来,无论舆论环境、还是司法断案,对基层民警执法水平和文明程度的要求,都可能更为严格了,希望该案悲剧不要重演。
尊重生命、尊重执法。执法者和执法对象一样,其实都是脆弱的生命个体。
2019年10月15日,江西九江市发生一起妨碍民(辅)警执行公务、暴力抗法的案件,导致一名辅警身负重伤。随后,民警在2名热心市民的协助下,制服了犯罪嫌疑人。目前,嫌疑人蒋某因涉嫌故意伤害已被浔阳警方刑事拘留。
一起来看视频,回顾这起案件
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难得的是:辅警王尤呈在受到嫌疑人蒋某的持刀伤害时,两名热心市民不顾自身安危帮助民警将蒋某当场制服,事后他们没有留下姓名便默默离开了现场。
九江交警全城寻人致谢!!
但是,据警察自媒体报道,与此形成鲜明对比的是:整个过程,拍摄视频的一名协警或民警,竟然一直心安理得地拍着、录着这一残酷无助的现场,宁肯看着让老协警和外卖小哥两人与暴徒殊死博斗,也决不敢放下手中的执法记录仪,上前制服正在准备残杀战友的罪犯。
视频中有一名中队长的叫喊,让人动容。他在车上忍着眼泪拉着王尤呈的手不停地喊着:“老王,别睡!千万别睡!”

交警执法的危险性、执法记录仪的残酷性,再次血淋淋地呈现在我们面前。
现场好像没有手铐、没有催泪瓦斯、没有急救、没有警棍......一切都那么突然。
这让我们不得不想起3年之前的街头一幕:身穿警服的一名交警在人来人往的大街执法过程中,被一男一女骑在身上暴打嚎叫、孤立无援。而旁边同行的警察只能“依法”高举执法记录仪摄录这一正在发生的袭警犯罪行为。

近几年,暴力袭警并不陌生。陌生的是警察遭遇暴力袭警,同行的警察不能相助,只能眼睁睁看着战友被伤、被辱甚至被杀而不能上前制止,更谈不上制服了。2016年6月14日,也就是雷洋案发后不久,公安部发布了《公安机关现场执法视音频记录工作规定》,明确了以下现场执法活动,公安机关应当进行现场执法视音频记录:
(一)接受群众报警或者110指令后处警;
(二)当场盘问、检查;
(三)对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚;
(四)办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留;
(五)消防管理、道路交通安全管理等领域的排除妨害、恢复原状和强制停止施工、停止使用、停产停业等行政强制执行;
(六)处置重大突发事件、群体性事件。
地方公安机关和各警种可以根据本地区、本警种实际情况,确定其他进行现场执法视音频记录的情形。
以上6种情形或者包括最后的其他情形,我想应该是在执法对象配合或者警力充裕的情形下才能正常的摄录吧。如果执法对象不配合、抗拒尤其是袭警的时候,同行的警察在警力不足的情况下还是冷血地高举执法记录仪像拍摄武打片那样地拍摄警察同事被袭击而不管执法警察的生死安危吗?
3年了。这是2016年7月1日开始实施的《公安机关现场执法视音频记录工作规定》在规范民警执法的同时,也必须面对的问题。

舆论界一致认为,该规定是雷洋死亡后对法治的最后贡献。如果该视频发生在该规定之后, 那么该视频的执法可以视作是该规定实施以来的第一次汇报演出。现在这样的执法流行开来,每一次的执法袭警过程,战友都只能当做拍摄纪录片?

客观的说,如果没有雷洋案翻云覆雨的舆论,这个规定也许不一定这么出来。根据该规定,公安机关应当对现场执法视音频资料进行抽查,并纳入执法质量考评。当上级公安抽查到类似案件音视频资料时,如何考评这次执法质量?
一起出警的警察在大街上被骑了;被袭了,同行的警察不敢上前制止、制服犯罪;一起出警的警察或协警被刀捅了,同行的警察或协警也不敢上前制止、制服犯罪,而只能是默默摄录警察被骑被袭被捅的犯罪过程。
这是一种怎样的证据意识?反正,本律师不能理解警察的血性从打击犯罪变成了拍摄犯罪。
这2次执法,是2次不幸的执法,但也是2次有幸的执法。不幸的原因前面说了。被骑袭交警有幸的是:当本案的交警被执法对象一男一女推倒骑在身下,同事警察只能眼巴巴拍摄的时候,该交警的尊严和安全就交给了运气,当然也依法交给了视频。有幸的是这个被“俘虏”的警察虽然倒地,但是没有被打得满地找牙。如果被打得满地找牙,警察同事还要满地追跑拍摄岂不是漏了警察万一还手将他们“呛死”的镜头?

九江被捅协警有幸的是:当协警被捅倒地的时候,素不相识的2名群众出手相助,使罪犯没有继续捅刺的机会,否则这种继续拍摄将是一种多么讽刺的证据意识?

感谢凶手捅了一次之后不想再捅了,或者被制服后没机会再捅了。
如果我们假设下,被捅的协警牺牲了,拍摄的警察(协警)是否有责任?从这个角度上说,法律不能保证一线执法警察的安全,却赋予他们深重的责任。

警察和军人,治国之重器也,能伸不能屈。
该视频中的执法,也许是一次高质量的执法,因为该拍的都拍下来了;不该拍的也拍下来了。
执法民警被袭击的证据保全了,民警执法的安全谁来保证?

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